企鎮對接,加快發展特色小鎮


來源:中國經濟新聞網   時間:2017-03-20





  從發達國家的經驗來看,特色小鎮已成為城市化發展中的重要模式。居住在特色小鎮,已經成為許多人的追求。德國的城市化率已經達到90%以上,但是70%的人口居住在小城鎮。著名的大眾汽車公司、奔馳汽車公司,都單獨設在一個小城鎮上。美國的城市化先是經歷了一個人口產業向城市積聚的過程,然后又經歷了一個郊區化的過程,在紐約的郊區分布著許多各具特色的小鎮。比如說,紐約郊區的格林威小鎮、舊金山斯坦福大學旁邊的小鎮等,既提供了中心城區不可能提供的優越環境,又在全新經濟發展中發揮著舉足重要的作用。在法國和瑞士這些歐洲的國家,特色小鎮已經成為一道亮麗的風景線。我們在建設特色小鎮時,可以將這些作為樣板,發揮自己的優勢,將我們自己特色小鎮建的比美國、德國的小鎮更漂亮。


  總結國內外經驗,搞好特色小鎮建設,我認為應當注意以下幾點。


  精心布局,做好規劃。特色小鎮要優先選擇在大城市、特大城市周邊,建立在一小時生活圈內,能夠受到大城市二三產業帶動,形成大中小城市和小城鎮合理布局的城市群。依托資源優勢和遠離城市中心建設的小城鎮,必須改善交通等基礎設施條件,做好可行性的研究報告和總體規劃,經過專家論證和第三方評估,避免盲目性。


  突出特色,創造優勢。小城鎮建設要堅持從實際出發,圍繞一個核心產業,吸引相關產業和科研機構進入,通過分工協作、技術創新和經營模式的創新,努力做到全國第一,世界領先。要避免千城一面,東施效顰,要選擇具有特色的產品和企業,通過特色小鎮培育更大的發展空間,創造出新的競爭優勢。


  城鄉一起搞。貫徹落實中央關于城鄉一體化改革發展的各項政策,使生活在小城鎮的居民能夠平等地享受各種基本權益和公共服務,要適應勞動力全國流動的需要。落實十八屆三中全會,關于農村土地制度改革的各項部署,通過發揮市場與土地資源配置的決定性作用,來實現土地資源的集約節約利用。


  財政引導,金融支持。通過財政資金的引導,吸引民間資金進入小城鎮建設,鼓勵政策類金融、商業貸款和各種基金、債券等支持特色小鎮建設,要允許以農村土地法人財產權為抵押,撬動銀行貸款和社會資金投入特色小鎮建設。


  企鎮對接,搞好示范。實施“千企千鎮工程”,帶動特色小鎮建設,需要廣大企業和地方政府的支持和參與。我們希望,有更多的企業、大學、醫院、銀行、科研單位遷出地價昂貴的社區,到小鎮來,打造屬于自己的優美環境,辦好自己的醫院和中小學,帶動小鎮及周邊的發展。讓我們共同走出一條中國特色的新型城鎮化道路。



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