前三季度央企運行穩中有進 各項改革成效顯著


來源:中國產業經濟信息網   時間:2019-10-18





  實現營收22.1萬億元,同比增長5.3%;凈利潤10567億元,增長7.4%;固定資產投資1.6萬億元,增長6.8%;研發投入增長25%;平均資產負債率為65.7%,較上月末下降0.1個百分點……今年前三季度,中央企業保持總體平穩、穩中有進的運行態勢。

  今年6月份,國資委與中央企業簽訂經營業績責任書時明確,2019年度中央企業凈利潤目標比上年增長9%。當前經濟環境不確定不穩定因素較多,央企能否如期完成目標備受關注。對此,國資委秘書長、新聞發言人彭華崗在10月17日舉行的新聞發布會上表示,我國宏觀經濟保持穩中有進發展態勢,改革激發了企業活力,央企有信心完成全年任務目標。

  央企有能力有信心完成目標

  國資委數據顯示,今年前三季度,全國國資系統監管的企業營業收入41.8萬億元,同比增長7.4%,實現凈利潤2萬億元,同比增長8.9%。此外,中央企業投資有效性不斷增強,主要集中在加大天然氣保供、油氣勘探、5G商用開發運用、煤炭資源清潔高效利用等方面;研發投入同比增長25%,電網、電信行業研發投入保持快速增長。

  一系列穩增長政策措施為企業發展創造了良好的外部環境。據彭華崗介紹,今年1至9月,中央企業上繳稅費1.7萬億元,同比下降了0.6個百分點,表明減稅降費政策在企業層面得到較好落實。

  “這幾年國有企業改革不斷深化,改革力度不斷加大,特別是緊盯市場,不斷健全完善市場化經營機制,加大正向激勵力度,充分激發了骨干人才干事創業的積極性、主動性,企業改革提高了企業動力和活力,也為央企完成全年目標提供了重要保障。”彭華崗說。

  在“混”的基礎上突出“改”

  在國有企業改革中,混合所有制改革受到社會各界關注。從2013年到2018年,混改企業數量不斷增加。國資委數據顯示,按照穿透式統計口徑,中央企業混改企業比例達到70%,比2012年混改企業比例提高了20%。6年間,各省區市實施混改企業超過5000項,引入非公有資本超過6000億元,中央企業實施混改3359項,引入非公有資本超過9000億元。今年1至9月,中央企業各級企業新增混合所有制企業超過600戶。

  不過,混改不能一“混”了之,如何實現“改”、提升企業效益才是關鍵。彭華崗表示,混改不僅是變成混合所有制企業,“混”是第一步,真正要使得混改發揮有效作用,還要進一步突出“改”。他舉了一個上市公司改革的例子來說明混改的真正意義。重慶鋼鐵(集團)有限責任公司是一家擁有百年歷史的大型鋼鐵聯合企業,曾陷入長期虧損、資不抵債的困境。2012年,重鋼啟動重組,引入由寶鋼牽頭的四源合基金推動混改。混改以后,2017年重鋼營業收入132.4億元,同比增長200%,利潤總額3.3億元。

  彭華崗強調,在下一步推進混改過程中,首先,要繼續堅持“因地施策、因業施策、因企施策、宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”這一總原則,完全采取市場化的思路和方式;其次,更重要的是混改以后要進一步完善治理機制,特別是要完善市場化經營機制,使企業更有活力,充分激發企業內生動力,更好地在市場中參與競爭,提高資本運用效率。

  “處僵治困”成果顯著

  “處僵治困”、促進國有企業“瘦身健體”是推進國有企業供給側結構性改革的一項重要內容。“僵尸企業”主要是一些長期處于虧損狀態、生產產能較為落后的企業。據彭華崗介紹,在處置“僵尸企業”三年工作計劃期間,梳理出約2000戶“僵尸企業”和特困企業,3年減少法人戶數1.4萬戶,壓減比例達到26.9%。截至目前,“僵尸企業”和特困企業處置率已經超過95%,接近完成。在處置過程中,主要采取各種綜合性措施,比如通過司法程序破產、關停,兼并重組,混合所有制改革,引進各類戰略投資者等。

  在處置“僵尸企業”過程中,職工安置十分重要。彭華崗表示,目前采用三種方式妥善安置職工:一是按照勞動合同法,職工轉崗以后給予必要補償;二是采取提前退休的方式;三是對職工加強培訓,轉崗到“僵尸企業”集團公司內部。“在這個過程中,非常平穩地處理好了職工安置問題,基本沒有出現群體性上訪事件。”彭華崗說。

  “僵尸企業”處置是一個動態過程,處置后并不意味著這項工作的停止。據悉,除了推進“處僵治困”三年計劃,國資委還在不斷梳理目前中央企業中的虧損企業。


  轉自:中國金融新聞網

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